2016 Sindikat Poreske uprave Srbije
Aktuelno
03.06.2026
U toku meseca marta t.g. Ministarstvu finansija kao nadeležnom, dostavljena su na razmatranje i usvajanje, dva opšta akta kojima se pored Zakona o poreskom postuku i poreskoj administraciji, reguliše radnopravni položaj zaposlenih u Poreskoj upravi Republike Srbije: Akt o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta i Pravilnik o platama i drugim primanjima zaposlenih u Ministarstvu finansija – Poreska uprava.
Prema informacijama nadležnih službi Poreske uprave, Akt o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji je usvojen, dok je Predlog Pravilnika o platama koji su sačinili Poreska uprava kao poslodavac i predstavnici Jedinstvene organizacije sindikata zaposlenih u Poreskoj upravi Srbije (u daljem tekstu: JOS), vraćen iz Ministarstva finansija sa nalogom u kome se traži izmena – skraćivanje dostavljenog predloga i smanjivanje predloženih iznosa za povećanje plata.
Dana 20.05.2026. je održan sastanak Odbora, kao najvišeg tela JOS uz prisustvo predsednika Osnovnih organizacija sindikata (34 od 39 predsednika OOS) i pomoćnika direktora Poreske uprave za kontrolu, ljudske i materijalne resurse. Na sastanku je jednoglasno usvojen zaključak u kome se navodi da Odbor nije sagasan sa obrazloženjem Ministarstva finansija povodom odbijanja da se prihvati Predlog Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o platama i drugim primanjima zaposlenih u MF – Poreska uprava. U Zaključku se, takođe, od Ministarstva finansija kao nadležnog, traži da preispita svoju odluku, odnosno da usvoji Pravilnik u tekstu koji su saglasno predložili Jedinstvena organizacija sindikata zaposlenih u Poreskoj upravi Srbije i rukovodstvo Poreske uprave kao predstavnik poslodavca.
Uprkos tome, prema novim informacijama, rukovodstvo Poreske uprave je izvršilo izmenu odredbi Pravilnika u skladu sa nalogom i tako izmenjen tekst dostavilo Ministarstvu finansija. O navedenom JOS nije obavešten, mada je prema pozitivnim propisima (član 209. Zakona o radu i član 67. Posebnog kolektivnog ugovora za državne organe), poslodavac dužan da o pitanjima koja obrađuju opšti akti koji se odnose na socijalno-ekonomski i radnopravni položaj zaposlenih, zatraži mišljenje sindikata, s tim da dostava Ministarstvu mora da sačeka mišljenje JOS kao reprezentativnog sindikata, jer se radi o pravima zaposlenih.
JOS se kao reprezentativni sindikat obratio rukovodstvu Poreske uprave za hitnu dostavu novog Predloga Pravilnika o platama sa pratećom dokumentacijom, a od Ministarsta finansija kao resornog, traži da zastane sa postupkom dok JOS ne razmotri novi Predlog Pravilnika i dostavi svoje mišljenje u propisima predviđenom roku.
Dana 29.05.2026. JOS-u je dostavljen novi Predlog Pravilnika.
Analizirajući Pravilnik u celini, evidentno je da ovaj akt ne predstavlja sistemsko rešenje već kozmetičku izmenu pripremljenu isključivo za jednokratnu upotrebu. U odnosu na važeći Pravilnik („Službeni glasnik RS“ br. 43/19 … 48/24), navedeno je da se izmene odnose na član 5. i član 7, iza koga je dodat član 7a.
U članu 5. se vidi da sistem zvanja u Poreskoj upravi nije izmenjen, već je predviđeno povećanje koeficijenata jedino za zvanje: mlađi poreski savetnik, gde su umesto koeficijenata dodeljenih u važećem Pravilniku o platama u rasponu 2,27- 2,95, predloženi koeficijenti u rasponu 2,87-3,58. Ovi su koeficijenti neznatno viši od plate koja pripada državnim službenicima raspoređenim u najniže zvanje državnih službenika. Prema novim odredbama Zakona o državnim službenicima i Zakona o platama državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik RS“ br. 62/06 … 109/25), ovo se odnosi na radna mesta u zvanju savetnik, gde su predviđeni koeficijenti u rasponu 2,53 – 3,56.
Izmene u članu 7. su pravno-tehničke prirode. U pitanju je promena naziva organizacionih jedinica, a ne povećanje plata novim kategorijama poreskih službenika.
Novi član 7a predviđa povećanje osnovne plate od 5%, po osnovu složenosti poslova kod sveobuhvatnih kontrola na terenu, određenim kategorijama poreskih službenika. Naravno da se odmah uočava već nebrojeno puta primenjivan šablon po kome zaposleni u Centrali Poreske uprave imaju privilegovan položaj prilikom dobijanja određenih benefita (napredovanje, nagrađivanje, priznavanje i isplata prekovremenog rada), dok su poreski službenici u filijalama koji se svakodnevno susreću sa obveznicima i rade na otkrivanju poreskih prekršaja i poreskih krivičnih dela, u manjem broju zastupljeni u predlogu člana 7a.
Ako uporedimo ovu činjenicu i okolnost da su njihove plate u proseku niže od plata u Centrali Poreske uprave (u filijalama su u proseku niža zvanja), može se bez dvoumljenja zaključiti da nije ispunjena svrha donošenja novog pravilnika o platama, kao ni zahtev Međunarodnog monetarnog fonda da se povećaju plate poreskih službenika koji neposredno rade na poslovima kontrole i svojim stručnim radom doprinose redovnom servisiranju budžeta.
Pored navedenih primedbi koje se odnose na sadržaj pravnih normi u Predlogu Pravilnika, neminovno je naglasiti da isti u procesnom smislu nije urađen saglasno Metodologiji za izradu podzakonskih propisa (Zaključak Vlade RS objavljen u „Službenom glasniku RS“ br. 75/10, 81/10 - ispravka).
03.06.2026
U toku proleća tekuće godine, za poreske službenike koji ispunjavaju zakonom propisane uslove su, posle sprovedenog postupka ocenjivanja (vrednovanja radne uspešnosti) sačinjena i dostavljena rešenja o nagrađivanju, određivanjem višeg paltnog razreda.
Podsećemo da je odredbom člana 16. Zakona o platama državnih službenika i nameštenika, utvrđeno da se državnom službeniku kome je u dva uzastopna vrednovanja radne uspešnosti utvrđeno da je prevazišao očekivanja, određuje koeficijent veći za dva platna razreda u odnosu na koeficijent njegovog radnog mesta, a da se uvećanjem koeficijenta za jedan platni razred nagrađuje državni službenik kome je u dva uzastopna vrednovanja radne uspešnosti utvrđeno da je prevazišao očekivanja ili ispunio očekivanja, bez obzira na njihov redosled, kao i državni službenik kome je u tri uzastopna vrednovanja radne uspešnosti utvrđeno da je ispunio očekivanja.
Jedinstvena organizacija sindikata zaposlenih u Poreskoj upravi Srbije u dogovoru sa funkcijom ljudskih resursa Poreske uprave, obaveštava zaposlene da, ukoliko smatrju da su ispunili uslove potrebne za nagrađivanje, a nisu primili odgovarajuće rešenje, obrate putem mejla-ljudski.resursi i u CC marijana.makevic
03.06.2026
Kako se već u dužem vremenskom periodu u Poreskoj upravi produbljuje jaz između broja sistematizovanog i stvarno popunjenog broja poreskih službenika, koji ni prijem u radni odnos na neodređeno vreme putem javih konkursa ne može da popuni, na sastanku dana 20.05.2026. članovi Odbora Jedinstvene organizacije sindikata zaposlenih u Poreskoj upravi Srbije su informisani da je pokrenuta inicijativa da se objavi Interni konkurs za popunjavanje izvršalačkih radnih mesta.
Inicijativu je pokrenuo JOS u skladu sa članom 4. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima („Službeni glasnik RS“, 19/25), i Uredbom o internom i javnom konkursu za popunjavanje radnih mesta u državnim organima. Na konkursu imaju pravo učešća državni službenici na neodređeno vreme u tom državnom organu, kao i državni službenici koji su na dan stupanja na snagu ovog zakona u radnom odnosu na određeno vreme u tom državnom organu, ako su u radnom odnosu na određeno vreme obavljali poslove u tom državnom organu zbog privremeno povećanog obima posla najmanje jednu godinu neprekidno pre oglašavanja internog konkursa ili najmanje jednu godinu sa prekidima u periodu od dve godine neprekidno pre oglašavanja internog konkursa.
Na sastanku sa Sektorom za ljudske resurse je postignut dogovor da se ovom sektoru dostave spiskovi poreskih službenika na određeno vreme koji prema propisima imaju pravo na učešće u konkursu. Smatramo da akcenat treba staviti na kolege koji u Poreskoj upravi rade duže od 5 godina, jer su se već iskazali savojim radom.
Kako je na sastanku traženo od predsednika OOS da se uključe u ovaj proces, to znači da spiskove treba sačiniti u saradnji sa direktorima filijala (o ovome treba da ih obavesti funkcija ljudskih resursa). Spisak treba da sadrži podatke o zaposlenom na određeno vreme i mišljenje direktora filijale o radu imenovanog poreskog službenika. Prilikom sastavljanja spiskova, treba razmotriti pojedinačne slučajeve poreskih službenika koji, istina, u Poreskoj upravi rade veoma dugo (od 2008. ili 2009. u sl.) i utvrditi da li nekoliko godina pred penziju žele da se izlažu stresu učešća u internom konkursu.
Spisak sa navedenim podacima i podacima o poreskim službenicima koji ne žele da učestvuju u konkursu (ovo je važno zato što radna mesta ovih poreskih službenika ne mogu da se popunjavaju), sa potpisom direktora filijale, treba dostaviti Sektoru za ljudske resurse, a kopiju dostaviti predsedniku JOS.
06.05.2026
Poštovane kolege,
pošto se veliki broj vas obratio za pomoć iz razloga što vam je konkursna komisija podnetu dokumentaciju proglasila nepotpunom, iako ste i u predhodnom periodu već konkurisali sa validnom dokumentacijom koja je bila u redu, svakako imate pravo da izvršite uvid u tu svoju podnetu dokumentaciju.
Potrebno je obratiti se sektoru za ljudske resurse, sa naznakom za konkursnu komisiju, sa podnetim zahtevom preko pisarnice.
U prilogu se nalazi primer zahteva koji je potrebno da popunite sa vašim podacima.
05.05.2026
Odredbom člana 32. stav 2. Zakona o državnim službenicima je utvrđeno da se posebnim zakonom određuje podela radnih mesta na kojima se obavljaju poslovi koji, između ostalih, podrazumevaju primenu poreskih pravila i postupka, odnosno posebnih propisa iz nadležnosti Poreske uprave.
Zvanja poreskih službenika su utvrđena u članu 169k, stav 1. tačka 3. Zakona o poreskom postuku i poreskoj administraciji („Službeni glasnik RS“ br. 80/02, 84/02 - ispravka, 23/03 - ispravka, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 - dr. zakon, 62/06 - dr. zakon, 61/07, 20/09, 72/09 - dr. zakon, 53/10, 101/11, 2/12 - ispravka, 93/12, 47/13, 108/13, 68/14, 105/14, 112/15, 15/16, 108/16, 30/18, 95/18, 86/19, 144/20, 96/21, 138/22, 94/24, 109/25). U ovom trenutku, Poreska uprava nema obavezu da izmeni postojeća zvanja poreskih službenika, ali ako odluči da izvrši izmenu zvanja, treba da predloži izmenu Zakona o poreskom postuku i poreskoj administraciji i izmeni akt o sistemazizaciji radnih mesta, najkasnije do 01.07.2026.
U prilogu predstavljamo uporedni pregled zvanja državnih i poreskih službenika i predlog za izmenu i dopunu Zakona o poreskom postuku i poreskoj administraciji, sa izmenama koje su izvršene u svim stepenima obrazovanja poreskih službenika.
PRILOG 1 - Uporedni pregled zvanja državnih i poreskih službenika
PRILOG 2 - Predlog za izmenu i dopunu ZPPPA (Zakona o poreskom postuku i poreskoj administraciji)
04.05.2026
U martu tekuće godine, ministru finansija su na dalju nadležnost i usvajanje, prosleđeni predlozi opštih akata: Pravilnika o platama i drugim primanjima zaposlenih u Ministarstvu finansija – Poreska uprava i Akta o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta.
Jedinstvena organizacija sindikata zaposlenih u Poreskoj upravi Srbije kao reprezentativni sindikat, dana 26.04.2026. se obratila rukovodstvu Poreske uprave sa pitanjem da li su navedena akta usvojena i ukoliko jesu, tražila po primerak usvojenih opštih akata uz podatak od kada počinje njihova primena.
Ukoliko navedena opšta akta nisu usvojena, Jedinstvena organizacija sindikata je od poslodavca tražila mišljenje Ministarstva finansija u kome su navedeni razlozi za neprihvatanje, kako bi se sindikat neposredno obratio Ministarstvu i uključio u dalji rad po pitanjima vezanim za materiju koju obrađuju opšta akta, jer se ova materija naposredno odnosi na ekonomska i radno-socijalna pitanja od značaja za položaj zaposlenih.
Od strane poslodavca do danas nisu dostavljena navedena opšta akta, niti je dobijen odgovor na bilo koje od postavljenih pitanja.
Jedinstvena organizacija sindikata ovim putem obaveštava članstvo, zbog okolnosti koje ukazuju da Poreska uprava kao poslodavac nije dovoljno aktivna u komunikaciji sa Ministarstvom finansija, kako bi se obezbedilo prihvatanje nove sistematizacije i pravilnika o platama poreskih službenika.
06.04.2026.
Poštovane koleginice i kolege,
dana 02.04.2026. godine posle kraće i teške bolesti preminula je Mileva Perišić (1978) zaposlena u Poreskoj upravi, Filijala Loznica, Odeljenje za poresku kontrolu.
Od januara 2008. godina, kada je zasnovala radni odnos, do dana svoje smrti, bila je posvećena radu u Poreskoj upravi. Iza nje je ostao suprug i dvoje maloletne dece (sin Ivan od 10 godina i ćerka Lena od 14 godina).
Porodica koja je ostala iza nje je u veoma teškoj finansijskoj situaciji, sa dodatnim kreditnim opterećenjem za stan u kojem živi suprug sa decom.
Iz tog razloga smatramo da, kao njene kolege, imamo ljudsku obavezu da članovima njene porodice trenutno pomognemo, pružajući značajnu i konkretnu finansijsku pomoć.
Uplate i donacije izvršiti na ime Svetislav Perišić, OTP banka, račun broj 325930050019609940.
PRILOG:
Ko je on-line
Ko je na mreži: 27 gostiju i nema prijavljenih članova